实际上

2016-12-02 12:03

淘汰落伍产能,是一项波及发改、工信、能源、财政、审计等多个部门的工作,但实际中相关单位并未真正施展好应有的作用。

“目前,各相干部分固然都有监管职责,但缺少有效配合互动,形不成协力,客观上造成工信局独家审核。”河北省冶金行业协会副会长宋继军说。

——应树立起义务清晰、彼此制约、多方互动的监管机制。建议在明白政府督促、治理责任和企业主体责任的基本上,各级政府成破专门引导小组,吸纳相关部门和企业参加,独特担当起各环节的监管责任,堵住漏洞。

据记者懂得,依照目前有关规定,现场验收的只是“落后产能实际淘汰情况”。实际上,奖补资金发放分申报、发放、发放后使用三个阶段。仅仅对申报资料进行评审,对淘汰情形现场验收,客观上对其余环节采用了放任的做法,必定留下监管上的漏洞。

完善全链条监管模式

多名业内专家在接收记者采访时表现,淘汰落后产能奖补资金屡被骗取,究其基本,一方面是源于处所政府对淘汰落后产能疏忽,缺乏能源疏于监管,另一方面源于奖补资金发放后的监视环节存在破绽。要杜绝相似现象产生,提议从三个方面完美监管轨制。

——对申报淘汰名目跟奖补资金发放的评审和核查要更加周密,更加公开,彻底标准。倡议采取分段评审,逐级核查的方法。从评审手腕上,把公然听证、现场核实、媒体公开作为硬性规定,增添申报的透明度,保证评审的实在性和威望性。在资金应用核查方面,应划定县、市两级财政分辨核查,杜绝截留、挪用景象,保障奖补资金“财”尽其用。